Varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid – Detaljregulering for Vestbygd oppvekstsenter

Med hjemmel i plan- og bygningslovens § 12-8 kunngjøres herved varsel om oppstart av planarbeid for Detaljregulering for Vestbygd oppvekstsenter. Hinnstein AS er engasjert som planfaglig konsulent og planfremstiller er Lødingen kommune.

Bakgrunnen for planarbeidet

Formålet med planarbeidet er å tilrettelegge for etablering av et nytt oppvekstsenter i Vestbygd, Lødingen kommune. Oppvekstsenteret skal samle barnehage, grunnskole for 1.-10. trinn, skolebibliotek samt arbeidsplasser for ansatte i én samlet funksjonell helhet. Oppvekstsenteret skal dimensjoneres for 24 elever, 15 barnehagebarn og 16 ansatte. Planarbeidet vil også tilrettelegge for hensiktmessige og trafikksikre adkomstløsninger med busslomme, drop-off-sone og nødvendig parkeringsareal.

Oppvekstsenteret vil erstatte dagens skolebygg fra 1950-60-tallet, som opprinnelig var utformet for over 100 skoleelever. Det nye senteret vil ha ca. samme bygningsmessige fotavtrykk som dagens anlegg, men med en mer funksjonell plassering i terrenget. Det nye oppvekstsenteret vil også gi betydelige forbedringer innen energieffektivitet og universell utforming, sammenlignet med eksisterende bygningsmasse. Utearealet vil utformes som et helhetlig og sammenhengende uteområde for både barnehagebarn og skoleelever.

I kommuneplanens arealdel for Lødingen kommune (PID 2021002) vedtatt 16.12.2021, er varslet planområde avsatt til offentlig eller privat tjenesteyting, veg, parkering og LNFR. Det foreligger ingen gjeldende reguleringsplan for eiendom gnr. 14, bnr. 27 og 79 hvor oppvekstsenteret skal etableres. For å sikre rettslig grunnlag for tiltaket er det derfor nødvendig å utarbeide ny detaljreguleringsplan for å fastsette arealbruk, byggeomfang og plassering, samt sikre hensiktsmessig utforming av uteområder og nødvendig teknisk og trafikalt tilhørende infrastruktur.

Planarbeidet skal i hovedsak tilrettelegge for en omorganisering og forbedring av eksisterende funksjoner på tomten, tilpasset dagens behov og elevtall. Nytt bygg og oppgradering av utearealene vil gi bedre forhold for undervisning, lek og aktivitet. Oppvekstforhold og nærmiljøkvaliteter i Vestbygd forventes styrket, og etableringen av nytt oppvekstsenter vil bidra til bolyst og økt livskvalitet for lokalsamfunnet.

Vedlagt situasjonsplan og perspektivtegning er utarbeidet som del av en mulighetsstudie, og er ment som illustrative skisser for en overordnet idé for områdets utvikling. Prosjektet vil bearbeides videre i reguleringsplanarbeidet, hvor det blant annet vil vurderes mulighet for etablering av bebyggelse i to etasjer.

Planområdet

Planområdet er vist på vedlagt kartutsnitt og i figuren nedenfor, og omfatter eiendom gnr. 14, bnr. 27 og 79, samt deler av eiendommene 14/2, 14/9, 36/1 og 0/0 (Vågevegen). Det varslede planområdet er ca. 15 daa og omfatter arealer tiltenkt for etablering av oppvekstsenter med tilhørende uteområder og parkering, samt tilgrensende eiendommer som kan bli berørt av tiltaket. Området er planlagt regulert til offentlig eller privat tjenesteyting.

Planområdet er varslet noe større enn forventet endelig planavgrensning for å sikre at alle berørte parter blir tilstrekkelig varslet og for å gi handlingsrom i den videre planprosessen. Den endelige planavgrensningen vil fastsettes under utarbeidelsen av planforslaget I utgangspunktet gjelder reguleringen eiendom gnr. 14, bnr. 27 hvor oppvekstsenteret planlegges, og eiendom gnr. 14, bnr. 79 hvor adkomstsone og parkering planlegges.

Figur 1. Ortofoto med angivelse av forslag til planområde for detaljregulering for Vestbygd oppvekstsenter i hvit stiplet linje.

Gjeldende planstatus

Planområdet omfattes av kommuneplanens arealdel 2021-2031 for Lødingen kommune (PID 2021002), ikrafttredelsesdato 16.12.2021. Berørt arealformål innenfor varslet planområde er offentlig eller privat tjenesteyting (BOP5), parkering (SPA2), LNFR og veg (SV). Planlagt oppvekstsenter er i tråd med overordnet arealformål i kommuneplanen.

Planområdet berører hensynssone H730 – båndlegging etter lov om kulturminner. Hensynssonen er knyttet til automatisk fredete kulturminner i området. Forholdet til kulturminner vil bli avklart i samarbeid med kulturminnemyndighetene som del av det videre planarbeidet, og nødvendige hensyn og bestemmelser vil bli ivaretatt i reguleringsplanen.

Figur 2. Plankart for kommuneplanens arealdel hentet fra kommunekart.com. Varslet planområde i svart stiplet linje.

I tillegg omfattes varslet planområde delvis av reguleringsplan «Omsorgsboliger i Vågehamn» (PID 2001,001), ikrafttredelsesdato 26.04.2000. Varslet planavgrensning overlapper delvis med reguleringsplan langs Vågevegen. Arealet som berøres av overlappen er avsatt til kjørevei og fellesområde i gjeldende reguleringsplan (se figur 3 nedenfor).

Figur 3 Gjeldende reguleringsplaner i området. Hentet fra kommunekart.com. Varslet planområde i svart stiplet linje.

Planarbeidets omfang og forhold til forskrift om konsekvensutredninger

For gjennomføring av større bygge- og anleggstiltak, samt andre tiltak som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, kreves det utarbeidet en reguleringsplan etter plan- og bygningsloven § 12-3. Det skal derfor utarbeides en ny reguleringsplan for Vestbygd oppvekstsenter, da området i dag kun er styrt av kommuneplanens arealdel. Planarbeidet skal tilrettelegge for etablering av et nytt oppvekstsenter med tilhørende uteområder, parkering og adkomstløsning på eiendom gnr. 14, bnr. 27 og 79, samt nødvendige tilgrensende arealer for funksjonell utforming.

Det ble avholdt oppstartsmøte med planmyndigheten 27.11.2025. Referat fra oppstartsmøte er vedlagt, og danner grunnlag for videre planarbeid. I samråd med planmyndigheten er det konkludert med at tiltaket ikke utløser krav om konsekvensutredning etter forskrift om konsekvensutredninger §§ 6 og 8. Tiltaket vurderes heller ikke å få vesentlige virkninger for miljø og samfunn.

Det er utarbeidet eget vedlegg av planmyndigheten som nærmere vurderer krav til konsekvensutredning. Dette vedlegget følger med varsel om planstart og beskriver hvilke forhold som er vurdert.

Innspill til planarbeidet

Som berørt nabo, grunneier eller instans informeres dere hermed om bakgrunnen for saken, og om at planarbeidet igangsettes. Informasjonen sendes også for å få innspill tilbake til planlegger for å få avklart om det er spesielle betingelser som må ivaretas i forbindelse med reguleringsarbeidet, og evt. da hvilke.

Før første forslag for reguleringsplan utarbeides, ønsker vi innspill fra deg på konkrete forhold som du kjenner til og som vi bør kjenne til før planen fremmes.  Dette kan dreie seg om forhold som:

• Juridiske forhold vedrørende eiendommer, eksempelvis:
  • Grunnavståelser som ikke er tinglyste
  • Avtaler mellom grunneiere
  • Eiendomsgrenser ikke i tråd med målebrev
  • Planlagte tiltak
• konfliktpunkter som du ser kan oppstå
• Konstruktive innspill til utforming av planen, både på form og innhold

Detaljregulering for Vestbygd oppvekstsenter utarbeides av Hinnstein AS på vegne av Lødingen kommune. Eventuelle forhold eller synspunkter, idéer og informasjon som planlegger bør kjenne til før forslaget fremmes, bes sendt til Hinnstein AS innen fristen angitt til slutt i denne annonsen.

Folkemøte

I forbindelse med varsel om planoppstart vil det bli arrangert et folkemøte 08. januar 2026 kl. 18:00. Folkemøtet vil bli avholdt i kantina nede i idrettsbygget. Her vil planarbeidet bli presentert, slik at interesserte får anledning til å stille spørsmål og gi innspill direkte til arealplanlegger og kommunen.

Planprosessen

I det følgende vil vi gi en kort og overordnet orientering om planarbeidet med særlig vekt på hvordan og når berørte parter kan medvirke. Figur 4 nedenfor viser en skjematisk fremstilling av planprosessen. Blå piler i figuren angir faser der det er anledning til å komme med innspill.

Planarbeidet befinner seg nå i fase 2 (planoppstart), og dette varselet sendes ut for å informere om planarbeidet og gi berørte parter anledning til å komme med innspill på et tidlig tidspunkt.

Figur 4 Skjematisk fremstillelse av planprosessen.

Planoppstart (fase 2)

Etter utsendelse av varsel om planstart og arrangert folkemøte, vil alle innspill og merknader som kommer inn innen fristen bli vurdert samlet.

Planutvikling (fase 3)

På bakgrunn av vurderingene, og i samarbeid med planfremstiller og planmyndigheten, vil det utarbeides et planforslag med planbeskrivelse, plankart, planbestemmelser og aktuelle utredninger. Planforslaget oversendes kommunen for administrativ førstegangsbehandling og vurdering av om forslaget kan legges ut til høring og offentlig ettersyn, jf. plan- og bygningsloven § 12-10.

Politisk behandling, offentlig ettersyn og endelig vedtak (fase 4-6)

Fase 4: Når planforslaget er ferdig behandlet (administrativ førstegangsbehandling), og funnet egnet for videre behandling, vedtar planmyndigheten å legge planforslaget ut til høring og offentlig ettersyn jf. plan- og bygningsloven § 12-10. Planforslaget legges da ut til offentlig ettersyn i minimum 6 uker.

I denne perioden vil berørte parter, grunneiere og offentlige instanser få anledning til å komme med merknader. Komplett planmateriale vil være tilgjengelig for gjennomsyn i høringsperioden.

Fase 5: Etter høringsperioden utløp, vil innkomne merknader bli vurdert, og planforslaget bearbeides ved behov. Deretter fremmes planforslaget for politisk behandling i kommunestyret, som fatter endelig vedtak i saken, jf. plan- og bygningsloven § 12-12.

Fase 6: Etter politisk vedtak reguleringsplanen kunngjøres i henhold til gjeldende regler. Forslagsstiller, berørte parter og offentlige instanser vil bli underrettet om vedtaket og gis klagefrist på tre uker. Eventuelle klager vil bli behandlet av kommunen før saken eventuelt oversendes Statsforvalteren for endelig avgjørelse.

Tilbakemelding

Vi ber om skriftlig tilbakemelding til oss innen 25.01.2026. Dersom fristen ikke kan overholdes, bes det om en begrunnet forespørsel om forlenget frist.

Dersom det ikke mottas innspill innen fristen, vil planarbeidet bli videreført i samråd med oppdragsgiver og planmyndighet. Eventuelle forhold eller synspunkter som planlegger bør kjenne til før forslaget fremmes formelt, bes sendt skriftlig til plankonsulent Hinnstein AS innen angitte frist.